English

Общая информация о визе EB-5

  • Какие изменения USCIS внесла в программу EB-5 в ноябре 2019 года?


    Два основных изменения касаются минимального объема инвестиций и того, как будут определяться целевые зоны занятости. USCIS увеличила минимальную сумму инвестиций с 500 000 до 900 000 долларов США. Для проектов, не расположенных в целевых зонах занятости, минимальная сумма инвестиций увеличилась с 1 млн. долл. США до 1,8 млн. долл. США. В целях предотвращения подтасовок, USCIS также определила целевую зону занятости как зону, охватывающую только тот переписной участок, в котором находится проект, и любые или все непосредственно смежные с ним переписные участки.

  • Какие еще изменения были введены?


    USCIS решила одобрить «сохранение даты приоритета». В первую очередь это касается инвесторов (и их детей) из стран, стесненных нехваткой квоты, таких как Китай, Индия и Вьетнам, которые в течение многих лет ожидают получения виз по EB-5. В частности, если инвестор подал петицию, и ее одобрили, но он так и не получил визу, он может подать другую петицию и сохранить дату первого приоритета, если USCIS отменит одобрение первой петиции по причинам, не связанным с инвестором (например, ввиду проблемы, связанной с самим проектом). Это означает, что возраст ребенка будет «заморожен» во время подачи первой петиции и не будет расти, тогда как прежде он мог упустить свой шанс получить визу EB-5, потому что ему или ей к тому моменту уже исполнился 21 год.

  • Какие последствия может повлечь за собой увеличение минимальной суммы инвестиции?


    Предполагается, что увеличение суммы инвестиции приведет к уменьшению количества инвесторов. Теоретически, это должно ускорить обработку петиций USCIS. Кроме того, поскольку Региональные центры начнут конкурировать за меньшее количество инвесторов, то предлагаемая ими отдача от инвестиций может возрасти. Также их административные сборы, взимаемые с инвестора, могут увеличиться до более чем 50 000 долларов США. И наконец, в связи с ограничениями по использованию переписных участков, престиж и привлекательность проектов могут упасть.

  • Чем виза EB-5 отличается от визы E-2 для инвесторов?

     

    Виза E-2 для инвесторов — это временная виза, которую можно продлевать как угодно долго, при сумме инвестиции от 100 000 долларов США. Условиям этой визы соответствуют только граждане стран, имеющих с США двусторонние договоры об инвестициях. Главные недостатки заключаются в том, что статус имеет временный характер (в отличие от Грин карты), инвестор обязан работать в компании и проживать по месту ее расположения, статус может быть потерян в случае финансовых трудностей на предприятии. Иммиграционного аналога E-2 не существует, поэтому его нельзя использовать для получения грин-карты, если только предприятие и инвестор в США не подпадают под другую иммиграционную категорию (например, EB-5). Процесс получения визы E-2 также зависит от консульского решения; здесь нет петиций, которые можно подать в USCIS. Это означает, что в отличие от решений, принятых по EB-5, решение консульского должностного лица относительно визы Е-2 не подлежит обжалованию.

     

  • Каков срок действия Грин карты, полученной по Программе EB-5?

     

    Инвестор и члены его семьи получают условные Грин карты сроком на два года. За три месяца до истечения срока их действия в Иммиграционную службу подается прошение о снятии условности. Условность будет снята при подтверждении факта совершения инвестиции, отсутствия каких-либо существенных изменений в инвестиционном плане по сравнению с первоначальным (на стадии подачи заявления), а также факта создания путем инвестиции 10 рабочих мест. После снятия условности выдается новая, не условная Грин карта сроком на 10 лет.

     

  • Чем виза EB-5 отличается от виз L-1A/EB-13 (служебный перевод для менеджеров и руководителей)?

     

    С помощью визы EB-5 Вы можете получить Грин карту на постоянное место жительства в Соединенных Штатах. Эта Грин карта является условной. Если инвестиция сделана через региональный центр, она может быть пассивной (не требует ежедневного управления). При этом инвестор и члены его семьи могут жить, работать и учиться, где пожелают.

     

    Виза L-1 — это временная рабочая виза для руководителя или менеджера компании, имеющая следующие недостатки: 1) первоначально требуется быть нанятым на работу в соответствующую иностранную компанию; 2) она может так никогда и не привести к получению постоянного места жительства; 3) имеет ограничения по срокам (5–7 лет); 4) требует периодического продления, для чего нужно подавать дополнительные заявления в Иммиграционную службу и посольство за границей; 5) родственная иностранная компания должна продолжать свою де6ятельность, пока руководитель или менеджер поддерживают свой статус L; 6) привязывает своего обладателя к компании, на которую он работает. При увольнении из этой компании он теряет свой статус.

     

    Хотя виза L-1 может стать первым шагом на пути получения Грин карты посредством подачи ходатайства EB-13, в последнее время Иммиграционная служба ополчилась на петиции о продлении виз L-1 и заявления на Грин карты по форме EB-13 для руководителей и менеджеров малого бизнеса, требуя больше сотрудников в подчинении для соответствия условиям. Преимущество ходатайства по форме EB-13 в том, что если оно одобрено, то сразу выдается не условная Грин карта.

     

    Для более подробной информации о категориях EB-5 и L-1A/EB-13, см. раздел этого сайта «Бизнес-иммиграция».

     

  • Как долго занимает процесс рассмотрения заявления по EB-5 ?

     

    Время обработки USCIS сильно варьируется. Одно время получить грин-карту можно было за 6 месяцев. Сейчас (в 2020 году) весь процесс занимает 2–4 года. Для инвесторов из стран, в которых была превышена годовая квота (например, в Китае, Индии, Вьетнаме), этот процесс может занять гораздо больше времени, поскольку виз для них нет в свободном доступе.

     

  • Моя петиция I-526 находится на рассмотрении в USCIS более 3 лет. Что я могу сделать, чтобы ускорить этот процесс?


    Помимо направления запросов непосредственно или через вашего адвоката или Региональный центр, можно подать иск в федеральный суд США, требуя так называемого судебного приказа должностному лицу о выполнении требований истца (writ of mandamus). Этот шаг поможет довести до сведения суда, что USCIS пренебрегает своей обязанностью действовать по ходатайству в течение разумного периода времени. Одна лишь подача иска может подтолкнуть USCIS к рассмотрению ходатайства.

  • Моя заявка на визу EB-5 находится на рассмотрении в посольстве США более года. Что я могу предпринять?


    Как уже говорилось выше, можно подать иск, чтобы заставить правительство США принять меры. Так же, как и USCIS, консульский работник обязан принять решение по заявлению на визу. Ее подвешенное состояние в соответствии с разделом 221(g) Закона об иммиграции и гражданстве не может считаться окончательным решением.

  • Сколько виз EB-5 может быть выдано в год?

     

    Ежегодно для иностранцев, отвечающих требованиям программы, выделяется 10 тысяч виз EB-5. Эта цифра включает основных заявителей и членов их семей (супруги и не состоящие в браке дети до 21 года).

     

  • Если я уже нахожусь в США по рабочей визе, нужно ли мне возвращаться на родину, чтобы получить визу EB-5 или постоянное место жительства?

     

    Нет. Для получения постоянного места жительства в США по программе EB-5 Вам не нужно возвращаться в страну, гражданином которой Вы являетесь. Вы и члены Вашей семьи могут подать заявления на соответствующую перемену статуса, находясь в Соединенных Штатах. Однако, невозможно одновременно подать ходатайство по форме I-526 на визу EB-5 и заявление на перемену статуса. Сначала необходимо получить одобрение ходатайства на визу EB-5 и только потом можно подавать заявление на перемену статуса.

     

  • Какую минимальную сумму требуется инвестировать по Программе EB-5?

     

    Требуется инвестировать не менее 1 800 000 долларов США. Если средства инвестируются в одну из целевых зон занятости, то минимальная требуемая сумма составляет 900 000 долларов США.

     

  • Вернут ли мне средства, инвестированные в Региональный центр, если Служба по гражданству и иммиграции даст отказ на мое заявление?

     

    Для гарантий возврата денег очень важно понимать условия договора. Многие Региональные центры используют специально открываемые счета-эскроу, на которых Ваш вклад будет «заморожен» до момента получения одобрения от Иммиграционной службы. Деньги остаются на этом счету и не используются в инвестиционных целях, пока Ваша петиция не будет одобрена. В случае получения отказа на петицию, сумма инвестиции Вам возвращается. Другие проекты Региональных центров применяют счета-эскроу, позволяющие освобождение средств (или их части) после того, как определенное число инвесторов получили одобрение на свои петиции. В случае отклонения петиции I-526, они обязаны вернуть ваши средства. Некоторые проекты Региональных центров используют счета-эскроу и освобождают средства в соответствии с требованиями проекта. Другие проекты Региональных центров не пользуются счетами-эскроу, но принимают обязательство вернуть средства в случае отказа. Некоторые договоры-эскроу оговаривают отказы на петиции по форме I-526, но не отказы в выдаче самих виз. По условиям других договоров возврат денег может быть сделан через определенный срок или после того, как будет найден новый инвестор, а то и вообще «как только появится коммерческая возможность». Есть также договоры, по которым возвращается сумма 900 тысяч долларов, но не административный взнос.

     

  • Чем инвестиционная программа США отличается от программы «второй паспорт»?

     

    Программы второго паспорта, предлагаемые такими странами, как, например, Сент-Китс и Невис, позволяют инвестору сразу «купить» паспорт, без промежуточной стадии постоянного места жительства. В зависимости от страны, такие паспорта обычно предоставляют безвизовый въезд в десятки стран. Американская Грин карта облегчает получение виз во многие страны, но при этом не дает права въезжать без визы туда, где от граждан страны владельца Грин карты требуется виза. Другим преимуществом некоторых из этих программ 2-ого паспорта заключается в том, что если страна имеет инвестиционный договор с США, владелец паспорта может претендовать на визу E-2. Это может оказаться привлекательным вариантом для граждан стран с длительным ожиданием по программе EB-5; они могут получить визу E-2, работать и жить в США, ожидая окончания процесса EB-5.

     

  • Чем инвестиционная программа США отличается от программ для инвесторов-иммигрантов в других странах?


    Сумма минимальной инвестиции в размере 900 000 долларов для иммиграции инвесторов в США остается сопоставимой или даже более привлекательной, чем суммы в других странах. Например, сумма минимальной инвестиции в Великобритании составляет 2 миллиона фунтов стерлингов. В Австралии — 1,5 млн. австралийских долларов. В Канаде (Квебек) — 1,2 млн канадских долларов. Кроме того, для других программ может потребоваться опыт ведения бизнеса или могут существовать обязательные языковые требования; в США таких требований к инвесторам-иммигрантам нет.